Мосгордума 14 апреля приняла законопроект, который расширяет перечень мест, где подросткам до 16 лет нельзя появляться без взрослых, а также предусматривает сокращение на час комендантского часа для детей в Москве.

Если раньше комендантскими являлись часы с 23.00 до 7.00, то теперь законодатели урезали на час верхний временной предел, опустив его до 6.00.

«Мы решили внести изменения, ночным временем теперь будет считаться период не с 23.00 часов до 7.00 утра, а с 23.00 часов до 6.00 утра. То есть ночное время для подростков «ужмется» на 1 час», - пояснил на заседании редактор проекта депутат Александр Семенников.

Кроме того, депутаты расширили перечень мест, где детям до 16 лет запрещено находиться ночью одним. Так, к развлекательным заведениям добавились интернет-кафе, стройплощадки, авто— и железнодорожные магистрали, парки, водоемы, чердаки, подвалы, крыши жилых домов, а также ряд других помещений и территорий.

«А в таких заведениях, как секс-шопы, букмекерские конторы и тотализаторы, подросткам до 18 лет будет запрещено появляться в любое время суток. Максимальная величина штрафа для должностных и юридических лиц по этой статье останется прежней — 5 тысяч и 30 тысяч рублей соответственно», — подчеркнул Семенников.

Он уточнил, что за допущение нахождения несовершеннолетних, не достигших 16 лет, ночью в запрещенных местах их родители или законные представители будут платить штраф от 100 до 500 рублей.

Напомним, поправки о том, что дети до 16 лет не могут появиться в местах, предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции, на дискотеках и в барах без сопровождения взрослых в ночное время были приняты в апреле прошлого года. Представители общественных организаций и властей высказывали мнение, что эти меры помогут решить проблему беспризорных детей, снизить рост преступлений среди несовершеннолетних и количество преступлений против них. Например, наркополицейские подчеркивали, что значительная часть наркотических веществ употребляется несовершеннолетними в злачных местах в ночное время.

Так, начальник управления ФСКН по Москве Вячеслав Давыдов заявлял осенью прошлого года, что, «если несовершеннолетний подросток находится на улице после 24 часов один, это неправильно». Он отметил, что дети впервые знакомятся с наркотиками, именно собираясь вечером компаниями во дворах.

Между тем, количество преступлений в отношении детей в России в последние годы растет несмотря на ужесточение наказаний за этот вид преступных деяний. Председатель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин на рабочей встрече с уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым сообщил: «На протяжении последних лет растет количество преступлений, совершаемых в отношении детей. В 2002 году было совершено свыше 40 тысяч преступлений против детей, в том числе более 5 тысяч сопряжено с насильственными действиями сексуального характера. В 2006 году совершено уже более 80 тысяч преступлений, по ним более 150 тысяч несовершеннолетних стали жертвами взрослых. За 2009 год в отношении детей было совершено более 105 тысяч преступлений».

О том, оправдывает ли себя комендантский час, мы поговорили с Дмитрием Лихановым, заместитель председателя Российского детского фонда.

- Мне не известно о каких-либо результатах, думаю, что их просто нет. Причины очевидны. Явно, что и нынешние дополнения не будут иметь накакого эффекта.

«СП»: - Каковы же, по-вашему, причины того, что нет результата?

- Потому что все это просто не кому контролировать. Разве создан дополнительный штат милиционеров, которые ходят по чердакам, подвалам, стройплощадкам и отлавливают гуляющих там детей? Я не думаю, что московская милиция реально этим занимается. Потому что не прописано, кто это должен контролировать, а если этого нет, то никто и не считает себя должным исполнять.

«СП»: - По идее, этим должны заниматься обычные милиционеры…

- Для милиции, к сожалению, работа превратилась в бизнес. Они применяют какие-то действия только в отношении тех лиц, которые могут заплатить деньги на месте. К гастарбайтеру, например, могут подойти, проверить документы и придраться к чему-то, чтобы он выложил пару сотен сразу. А дети, обычно, не имеют при себе столько наличных денег, поэтому милиции, с точки зрения бизнеса, они не интересны. Допустим, поймал сотрудник милиции ребенка на Пресне, а его папа живет в Бирюлево. Что, пресненский милиционер поедет отвозить его туда? Да никогда. Что же делать? Сдать его в отделение? Ну, это только геморрой милиционеру. Потому что тогда нужно оформлять протокол, проводить следственные действия, вызывать родителей, и не факт, что они привезут с собой деньги. В общем, много всяческих мучений, которые обычному милиционеру не нужны. Как ходили дети на улице допоздна, так и ходят. Ни одного раза не видел, чтобы, например, сотрудник милиции в позднее время подошел к ребенку на улице и спросил, что он там делает. Потому этот закон не выполняется, и не будет выполняться.

«СП»: - Зачем же, если закон не выполняется, принимать еще новые к нему поправки?

- Все это - из серии популистских проектов, они не исполняются, но зато можно сказать, что все это делается ради детей. Между тем, преступность не сократилась. Дети в большинстве своем брошены, никому не нужны, и количество таких детей растет. При этом странно выглядят все наши крики о том, что нужно ввести санкции по поводу американских усыновителей. Каждая трагическая история с усыновленными из России – причина для шумных заявлений наших правозащитников. Но сравните, за последние 5 лет, в Америке погибли примерно 10 усыновленных детей. У нас в год гибнут почти 2000. И это все проходит мимо внимания общественности. Хотя в подавляющем большинстве случаев российским детям, усыновленным американцами, живется гораздо лучше, чем жилось бы, если бы их туда не забрали.